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北京动物防疫条例初审宠物犬不打疫苗罚

发布时间:2019-11-14 20:09:43 编辑:笔名

北京动物防疫条例初审 宠物犬不打疫苗罚千元

西城区盲协主席戚金友和他的导盲犬。新京报资料图片

宠物犬拟强制免疫,导盲犬将可乘公交。昨日,北京市十四届人大常务委员会召开第七次会议,对《北京市动物防疫条例(草案)》进行了审议。

新京报讯 针对狂犬病高发现状,北京拟对犬只实施强制免疫,不打狂犬病疫苗可罚1000元;不打疫苗给他人造成损失的

,视严重程度承担民事、刑事。

遛狗须佩戴免疫标志

与此前征求意见稿相比,再结合市人大农村委的审议意见,亮相的条例草案增加了诸多新内容。

市农业局副局长吴宝新介绍说,当前家养宠物和流浪动物大量增加,给人畜共患传染病防控带来压力。以狂犬病为例,其死亡病例呈波段上升趋势,2009年至2012年,狂犬病死亡病例分别为3例、9例、5例和13例,今年截至目前已有7例。

此次草案明确提出,北京将对犬只实施狂犬病强制免疫。条例草案规定,犬只养殖场配备的动物防疫人员应当为饲养的犬只实施免疫接种。其他犬只饲养者应当到指定的狂犬病免疫点对犬只进行免疫接种,支付免疫费用。犬只接受狂犬病强制免疫接种的,将取得狂犬病免疫证明、标志。犬只饲养者携带犬只在户外活动,应当为犬只佩戴狂犬病免疫标志。

违规遛狗可罚1000元

条例草案规定,犬只饲养者不得携带未佩戴狂犬病免疫标志的犬只在户外活动。与之前征求意见稿相比,条例草案中新增了相应的罚则。未对犬只进行免疫接种的,由动物卫生监督机构责令限期改正,给予警告;逾期不改的,由动物卫生监督机构代做处理,所需处理费用由违法行为人承担,可以处以1000元以下罚款。

与此同时,未对犬只进行免疫接种给他人造成人身、财产损失的,犬只饲养者依法承担相应的民事;构成犯罪的,依法追究刑责。

■ 释疑

强制免疫会否落空?

有望和登记注册同步进行

当前养犬尚有很多人并未登记,如何再进一步实施强制免疫?会不会成为一纸空文?

昨日,市人大常委会委员张学兵表示,对北京估计未登记犬有上百万,加上登记的100多万隻,数量巨大。这些犬只有多少会去强制免疫?法律规定要戴有标志才能在户外活动,这做得到么?如果做不到怎么办?我觉得立法一定要有可操作性,立法之后就必须执行,不执行就得有处罚措施。我担心这个规定会不了了之。

对此市人大农村委主任委员安钢解释说,此前在征求意见阶段,这一条款大家提出的意见就比较多

,怕不好落实。但北京作为国际化大都市和首都,从管理上说必须要这样推进。市农业局法制处有关负责人也表示,要求犬只强制免疫,是借鉴国外先进经验来的,当然难度也比较大。

北京市动物疫病预防控制中心主任韦海涛表示,此项政策将分两部分进行。其中农村将进行整村推进,公安部门每年5月会进行犬只的登记注册,届时由防疫部门配合对犬只进行强制免疫。

在城镇地区,除了与公安部门形成配合外,还将采取政府部门购买社会服务的方式,签订免疫协议

。当前北京有300多家定点免疫机构,基本上可做到5公里内就有一个。由于犬只有免疫週期,养犬人鬚根据实际情况,前往定点免疫机构打针。

同时,免疫的犬只上街时拟佩戴标志,以进行区分,让大家看出那些狗打了疫苗,那些则没有。对于没有佩戴标志的,市民可向动物卫生监督部门举报。

如果市民不去给犬只打针怎么办?韦海涛表示,待条例通过之后,必须强制执行。不按照规定免疫的就按罚则进行处罚。

■ 相关条款

导盲犬可乘公共交通

此前公布的征求意见稿中规定,禁止宠物乘坐公共交通,这一规定也限制了导盲犬进入公共交通。

结合市人大农村委的建议,草案中明确规定,携带训练合格的导盲犬等工作犬乘坐公共交通工具不受此限制。但具体怎么做没有明确规定。

市人大农村委有关负责人表示,导盲犬怎么管理、那些是导盲犬,这些在国外都有认定机构,但国内还没有。因此,此次法规上采取了一种不引起衝突的规定。

丢弃宠物尸体罚三千

动物尸体处理不当将带来很大的疫情隐患

。此次条例草案中明确了无害化处理的范围,任何单位和个人不得随意处置动物尸体。违反该规定,将由动物卫生监督机构责令改正,给予警告;逾期不改的,将由动物卫生监督机构代做处理,所需处理费用由违法行为人承担,对单位处以500元以上5万元以下的罚款,对个人处3000元以下罚款。

动物福利首次入法

早在2004年,就有媒体报道北京拟为动物福利立法的消息,不过终因超前、操作性差等原因未能实现。

昨日初审的条例草案中,将动物福利首次写入地方法规。结合市人大农村委的建议,条例草案中拟规定,动物饲养者应该遵守四项规定,包括为动物提供适宜的环境;保证动物达到国家规定的健康标准;对患病动物进行必要的治疗;不遗弃饲养的动物。

动物产品有望追溯凭据

市人大农村委表示,为防止小饭馆、餐厅、单位食堂购入来路不明的动物产品。因此建议条例草案中增加规定,动物产品销售者应当为消费者提供动物产品检疫可追溯资讯凭据。宾馆、饭店、餐厅、食堂等单位购入动物产品,应当建立规范台账,留存检疫证明或者可追溯资讯凭据,保存期限不得少于2年。

声 音

养狗的人也都害怕狗有狂犬病,多数人会带宠物来打疫苗。目前给宠物狗打狂犬疫苗已经成为各大宠物医院重要工作之一,也是很多养狗人多年的习惯。

北京观赏动物医院王医生

遛狗牵绳子都不能完全做到,还强制免疫,太难了!真心希望养狗的人素质高点儿。我家宝宝被狗扑过两次,现在见到狗就躲!

北京市民郑女士 ( 蒋彦鑫 饶沛)

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